CANBERRA, bisniswisata.co.id: COVID-19 telah membuat hidup lebih menetap bagi orang-orang di seluruh dunia. Berikut tulisan Yuk Wah Chan, CityU dan David Haines, George Mason University.
Selain lockdown lokal dan social-distancing, perlintasan perbatasan internasional hampir terhenti karena pariwisata global ambruk. Kedatangan internasional menurun hampir 75 persen tahun lalu, dari 1,5 miliar pada 2019 menjadi hanya 381 juta pada 2020.
Dilansir dari East Asia Forum, sebelum pandemi, orang-orang hampir tidak pernah membayangkan penurunan radikal dalam internasional di era hiper-globalisasi.
Efek COVID-19 pada mobilitas internasional dapat dicirikan sebagai ‘lanskap penyakit’ di mana penyakit mengalir melintasi perbatasan semudah uang, berita, dan ide.
Wilayah Asia Pasifik terdampak paling buruk oleh penutupan pariwisata, mengalami penurunan 84 persen kedatangan internasional dari 360 juta pada 2019 menjadi 57 juta pada 2020.
COVID-19 mengembalikan pariwisata ke level tiga dekade lalu ketika hanya orang kaya bisa bepergian, sebagian besar tidak termasuk orang Asia.
Baru pada awal abad ke-20 perjalanan internasional lebih terbuka bagi orang Asia dengan meningkatnya pendapatan yang dapat dibelanjakan.
Sejak 2012, wisatawan dari daratan China telah muncul sebagai kelompok nasional terbesar dalam pariwisata internasional. Penutupan perbatasan terkait pandemi telah menghentikan ini.
Travel bubble memberikan solusi sementara untuk penurunan perjalanan ini. Pengaturan travel titik-ke-titik antara pemerintah akan secara efektif membagi tujuan global menjadi bidang-bidang mobilitas.
Beberapa tempat akan menjadi lebih mudah diakses oleh populasi tertentu di dunia sementara banyak tempat lainnya tetap ditutup. Hanya individu ekonomi ke atas dari negara ‘berisiko rendah’ yang akan diizinkan bergerak melalui bidang mobilitas ini.
Ini akan menghasilkan hierarki mobilitas baru, otoritas negara, ibu kota, dan keamanan kesehatan yang terjalin rumit, mempersulit pemerintahan lintas batas dan politik regional.
Tingkat infeksi yang relatif rendah di banyak negara Asia Pasifik menjadikan travel bubble sebagai solusi yang masuk akal. Tetapi rencana sering ditunda atau dipersingkat ketika kasus COVID-19 meningkat.
Singapura telah menjadi salah satu yang paling aktif di Asia dalam menciptakan travel bubble satu arah dan dua arah, terutama karena Forum Ekonomi Dunia mendatang yang dijadwalkan pada Agustus 2021.
Singapura mencoba menerapkan gelembung perjalanan dengan Hong Kong pada November 2020 tetapi ini ditangguhkan karena fluktuasi kasus COVID-19. Singapura akhirnya mengumumkan bubble tersebut akan dibuka pada akhir Mei 2021 dengan hanya 200 kursi penerbangan per hari di setiap arah.
Harga tiket penerbangan langsung melonjak 500 persen. Gelembung perjalanan Hong Kong-Singapura pertama ini kemungkinan akan ditunda lagi karena wabah virus Corona di bandara Changi di Singapura.
Hong Kong juga telah memberlakukan vaksinasi wajib pada wisata Hong Kong sebelum keberangkatan, tetapi tidak mewajibkan vaksinasi yang setara untuk pengunjung Singapura yang masuk.
Persyaratan travel bubble yang dipaksakan sendiri dan tidak setara ini telah menuai banyak kritik dari publik Hong Kong.
Situasi di negara Asia lainnya beragam. Jepang telah memutuskan untuk menjadi tuan rumah Olimpiade yang tertunda secara tertutup dengan latar belakang reaksi publik yang intens.
Thailand telah menciptakan travel bubble yang sangat terbatas dengan menawarkan resor Phuket sebagai ‘pusat karantina’ untuk menarik kembali wisatawan yang tinggal lama.
Vietnam mencoba melakukan gelembung perjalanan dengan Jepang pada November 2020, tetapi pembatasan yang ketat pada akhirnya menghalangi upaya tersebut. Taiwan mengatur travel bubble pertamanya dengan pulau kecil Palau pada April 2021.
China telah menunjukkan pengendalian COVID-19 yang efektif, namun upayanya untuk menerapkan travel bubble juga lambat dan kecil. Beberapa pengurangan persyaratan karantina diperkenalkan pada akhir tahun 2020, tetapi hanya untuk penerbangan kota-ke-kota tertentu antara China dan Korea Selatan.
Australia dan Selandia Baru telah menerapkan kebijakan lockdown internal yang ketat dan berhati-hati dalam membuka kembali perbatasan. Baru pada April 2021 travel bubble trans-Tasman yang telah lama dibahas secara resmi disetujui.
Meskipun semua inisiatif travel bubble di Asia dan Pasifik ini penting, hasil bersihnya sejauh ini adalah perjalanan yang sangat sedikit. Ironisnya, negara-negara yang paling baik dalam mengendalikan COVID-19 dan dalam posisi terbaik untuk mengembangkan travel bubble satu sama lain juga yang paling berisiko merugikan dan berniat mempertahankan kendali COVID-19.
Sekalipun travel bubble tetap kecil, mereka menunjukkan pengurangan mobilitas internasional dari seperangkat aturan global yang dibagikan secara luas ke aturan spesifik antara masing-masing negara.
Setiap negara memiliki kesempatan untuk memikirkan kembali aturannya untuk mengizinkan orang masuk dan persyaratan bagi warganya untuk pergi.
Pandemi telah memberikan jeda global untuk refleksi nasional tentang mobilitas internasional. Paket travel bubble sebagian besar telah dilihat sebagai cara untuk mengatur keamanan kesehatan melalui sertifikat kesehatan, hasil tes COVID-19, catatan vaksinasi resmi, dan riwayat perjalanan.
Tetapi mereka juga dapat melayani tujuan geopolitik yang tidak terkait dengan kesehatan. China dan Australia tidak mungkin membuka travel bubble dalam jangka pendek karena ketegangan diplomatik, meskipun risiko kesehatannya relatif kecil.
Demikian pula, seorang pejabat Hong Kong baru-baru ini menyarankan Taiwan tidak berada dalam pertimbangan travel bubble pemerintah meskipun risiko kesehatannya relatif rendah.
Bentang penyakit baru yang dibentuk oleh COVID-19 telah mengganggu perjalanan global. Ini akan terus terjalin dengan pemandangan lain – ide, uang, media, politik dan kejahatan – baik di tingkat nasional maupun global.
Pengaturan baru seperti travel bubble telah mengatur ulang dunia menjadi bidang mobilitas. Bagaimana geografi mobilitas baru ini akan berdampak pada ekonomi politik global dan politik kekuatan global masih harus dilihat.
