CHESHIRE, bisniswisata.co.id : Pemandangan vulkanik yang memukau dan keajaiban geotermal yang mengundang para petualang ke Islandia mungkin akan segera menjadi sangat sepi, karena perusahaan-perusahaan pelayaran tampaknya serius mempertimbangkan untuk meninggalkan permata Atlantik Utara ini.
Cruise Iceland, sebuah grup dagang untuk operator pelabuhan lokal, bisnis pariwisata, dan industri terkait lainnya, telah menyuarakan kekhawatiran bahwa pajak penumpang yang baru diterapkan yang diberlakukan pada awal tahun 2025 tampaknya telah memicu serangkaian pembatalan, sehingga memangkas pemesanan lebih dari setengahnya di beberapa pelabuhan utama Islandia hingga tahun 2027.
Dilansir dari tourism-review.com, pajak tersebut, yang memungut 2.500 krón Islandia (sekitar US$18,50) untuk setiap penumpang kapal pesiar yang turun, telah mendorong operator untuk mempertimbangkan perubahan rute mereka menuju tempat-tempat seperti Norwegia atau bahkan Greenland yang tidak memiliki pajak semacam itu.
“Pajak ini sebenarnya menakuti kapal-kapal yang sebenarnya menghidupi komunitas terpencil kami,” kata salah satu juru bicara Cruise Iceland, menyoroti dampak yang sangat besar terhadap pelabuhan-pelabuhan Islandia yang lebih kecil dan terpencil.
Proyeksi awal menunjukkan hasil yang tidak baik: mungkin penurunan 17% dalam total kunjungan kapal pada tahun 2026 dan penurunan yang lebih substansial sebesar 37% pada tahun 2027, jika dibandingkan dengan angka pengiriman yang sehat pada tahun 2024.
Tempat Perlindungan Terpencil Paling Terdampak
Dampaknya tampaknya paling parah di lokasi-lokasi terpencil di Islandia, di mana pelayaran seringkali menjadi bagian penting dari perekonomian.
Perhatikan Borgarfjörður Eystri, sebuah wilayah yang dipenuhi fyord di pesisir timur Islandia: yang sebelumnya mengantisipasi 28 kunjungan pada tahun 2027, kini diperkirakan hanya akan menerima satu kunjungan.
Penurunan serupa juga dirasakan secara berantai di seluruh pelabuhan seperti Seyðisfjörður dan Grundarfjörður, di mana pendapatan dari pariwisata mencukupi untuk berbagai keperluan, mulai dari penginapan kecil yang dikelola keluarga hingga perikanan lokal.
Jika tonase—sebuah ukuran yang mencerminkan ukuran industri pelayaran secara keseluruhan—diperhitungkan, penurunannya juga substansial: kedatangan kapal berkurang 12% pada tahun 2026, dan mungkin meningkat hingga penurunan 23% pada tahun 2027.
“Bukan hanya jumlah kapal yang lebih sedikit, tetapi juga tampaknya terjadi penurunan jumlah kapal ekspedisi secara keseluruhan, dari kapal mega-liner besar ke kapal yang lebih kecil,” catat analisis Cruise Iceland.
Organisasi tersebut memperkirakan kerugian ekonomi sekitar 1.698 juta krón Islandia (sekitar $12,5 juta) setiap tahun—angka yang sangat mendekati perkiraan pendapatan pajak pemerintah sendiri, yaitu sekitar $10 juta per tahun.
Perjudian yang Tidak Beruntung terhadap Permainan yang Adil?
Pihak yang mendukung pajak ini mengusulkannya sebagai cara untuk menyeimbangkan persaingan, sehingga wisatawan kapal pesiar dapat membantu membayar beban tambahan yang dibebankan pada infrastruktur akibat meningkatnya pariwisata.
Meskipun demikian, para kritikus menyebutnya sebagai instrumen yang terlalu luas dan merugikan industri pelayaran Islandia.
Dengan biaya sebesar 525% dari biaya kamar hotel sederhana untuk dua orang, pajak ini “menciptakan persaingan yang tidak setara antara mereka yang berada di darat dan di kapal pesiar,” demikian menurut Cruise Iceland, yang berpotensi merusak keberagaman yang konon ingin didukung oleh kebijakan tersebut.
Seiring dengan semakin padatnya jadwal pelayaran, dampaknya dapat meluas hingga ke luar pelabuhan Islandia: hilangnya lapangan kerja di sektor jasa tur, transportasi, dan juga perhotelan; berkurangnya pendapatan dari luar negeri; dan mungkin kemunduran bagi pemulihan pariwisata Islandia sejak pandemi.
Menjelang tahun 2026, semakin banyak seruan untuk mempertimbangkan kembali—mungkin pengecualian bagi perusahaan pelayaran yang berfokus pada praktik ramah lingkungan, atau menawarkan diskon di lokasi pedesaan—untuk membantu menyelamatkan segmen ekonomi yang, sebelum pajak, tampak menunjukkan pertumbuhan yang stabil karena daya tarik Islandia yang abadi, yaitu perpaduan antara gunung berapi dan es.
Saat ini, jadwal pelayaran Islandia terlihat lebih kosong, menjadi peringatan tentang bagaimana pajak yang bermaksud baik dapat berdampak negatif pada jalur industri yang berkembang pesat.
