Wisatawan berjalan-jalan di sepanjang jalan berbatu Calle Crisologo di Kota Vigan yang melestarikan pesona masa lalu kolonial Spanyol di negara itu. (Foto:J.EironFrancisco /BusinessMirror.)
MANILA, bisniswisata.co.id: Bagi banyak pemangku kepentingan, fokusnya adalah bagaimana pemerintah bermaksud menerjemahkan komitmen pariwisatanya menjadi kemajuan yang terukur melalui transparansi yang lebih besar, implementasi yang lebih kuat, dan investasi yang berkelanjutan.
Sebagai negara kepulauan dengan lebih dari 7.000 pulau, Filipina menawarkan beragam destinasi yang dibentuk oleh budaya, lanskap, tradisi, dan industri lokal yang berbeda.
Dilansir dari businessmirror.com.ph, keragaman ini memberikan Filipina daya tarik pariwisata yang kuat, namun sebagian besar potensinya masih belum dimanfaat-kan sepenuhnya.
Banyak destinasi dengan aset pariwisata yang kuat terus menarik lalu lintas pengunjung yang terbatas karena visibilitas yang rendah, konektivitas tidak memadai, dan pembangunan infrastruktur yang tidak merata.
Pada saat yang sama, pusat-pusat pariwisata yang sudah mapan menghadapi tekanan yang meningkat atas kepadatan penduduk, degradasi lingkungan, kenaikan biaya operasional, dan peningkatan konsentrasi pada pasar kelas atas.
Realitas ini juga membuat perjalanan menjadi kurang terjangkau bagi banyak warga Filipina. Dalam beberapa kasus, biaya gabungan transportasi, akomodasi, dan pengeluaran perjalanan lainnya telah memicu persepsi bahwa bepergian ke luar negeri bisa lebih terjangkau daripada menjelajahi destinasi di dalam negeri.
Akibatnya, banyak warga Filipina belum merasakan keragaman dan kekayaan kepulauan mereka sendiri. Selain itu, bagi warga Filipina yang bepergian ke luar negeri, pengalaman tersebut seringkali melampaui destinasi itu sendiri.
Sekembalinya ke tanah air, banyak yang pasti menyadari perbedaan sistem trans-portasi dan kemudahan perjalanan.
Di beberapa negara tetangga, transportasi umum yang efisien, koneksi bandara yang lancar, jaringan transit terintegrasi, dan fasilitas ramah wisatawan dianggap sebagai komponen penting dari pengalaman pengunjung, bukan hanya sebagai fasilitas tambahan.
Kesenjangan daya saing semakin terlihat jelas seiring dengan investasi negara-negara tetangga di Asia Tenggara yang gabungkan infrastruktur pariwisata dengan pengem-bangan destinasi.
Sistem transportasi terintegrasi, konekti-vitas bandara yang efisien, dan fasilitas ramah pengunjung telah meningkatkan aksesibilitas sekaligus memperkuat daya tariknya bagi wisatawan yang mencari pengalaman budaya otentik.
Strategi ini telah membantu memposisikan negara-negara ini untuk menangkap permintaan meningkat untuk pariwisata berbasis pengalaman.
Data dari Divisi Statistik ASEAN (ASEANstats) yang mencakup tahun 2019 hingga 2024 menunjukkan bahwa negara ini terus tertinggal dari sebagian besar wilayah dalam pemulihan pariwisata intra-ASEAN.
Bahkan sebelum pandemi, Filipina mencatat jumlah pengunjung dari negara-negara tetangga di Asia Tenggara lebih sedikit dibandingkan dengan pemimpin pariwisata regional.
Pada tahun 2019, kedatangan intra-ASEAN mencapai 526.832, jauh di belakang Malaysia yang mencapai 17,9 juta dan Thailand yang mencapai 10,8 juta.
Pandemi semakin memperlihatkan kesenjangan ini, dengan kedatangan di Filipina turun menjadi hanya 7.773 pada tahun 2021, salah satu penurunan paling tajam di kawasan ini.
Meskipun pariwisata di seluruh ASEAN mulai pulih pada tahun 2022, Filipina mengalami pemulihan yang lebih bertahap, dengan mencatat 188.205 pengunjung intra-ASEAN pada tahun tersebut.
Janji Marcos tentang Pariwisata
Sejak menjabat pada tahun 2022, Presiden Ferdinand Marcos Jr. telah memposisikan pariwisata sebagai pilar agenda ekonomi pemerintahannya, dengan menggambarkan industri ini sebagai penggerak pertum-buhan dan sarana untuk memperkuat citra global negara.
Dalam pidato kenegaraan pertamanya (SONA), Marcos mengatakan pariwisata bukan hanya penggerak ekonomi tetapi juga platform untuk memperkuat identitas Filipina.
“Mereka mengatakan bahwa setiap merek memiliki cerita. Adapun merek Filipina, merek kita berakar kuat pada warisan budaya kita yang kaya,” katanya.
Dia menekankan bahwa pariwisata “bukan hanya alat pembangunan ekonomi yang penting” tetapi juga menciptakan peluang kerja “bahkan di tingkat akar rumput.
Untuk membuka potensi industri ini, Marcos berjanji untuk meningkatkan jaringan jalan menuju destinasi wisata, meningkatkan bandara, membangun gerbang internasional tambahan.
Berupaya membuat perjalanan lebih nyaman, khususnya ke daerah terpencil, untuk mempromosikan apa yang disebutnya sebagai “tempat wisata yang belum ditemukan.
“Saatnya menyambut seluruh dunia dengan citra Filipina yang lebih baik, unik, menarik, dan kreatif,” kata Presiden Marcos.
Setahun kemudian, pariwisata semakin dikaitkan dengan agenda infrastruktur ambisius pemerintahan. Dalam pidato kenegaraan (SONA) tahun 2023, Marcos mempresentasikan Program Membangun Lebih Baik dan Lebih Banyak senilai P8,3 triliun.
Ini sebagai fondasi pertumbuhan ekonomi, menekankan bahwa proyek jalan, jembatan, bandara, pelabuhan, dan kereta api akan meningkatkan konektivitas di seluruh negeri.
“Rencana jaringan jalan kita harus menghu-bungkan tidak hanya tiga pulau utama kita, tapi semua lokasi potensial pengembangan ekonomi,” katanya. Dia menambahkan bahwa sistem transportasi intermodal akan memberikan akses yang lebih baik ke “pusat pertanian, lokasi wisata, dan distrik bisnis utama.”
Presiden juga menunjuk pada pemulihan industri pasca-pandemi, mencatat bahwa pariwisata terus berfungsi sebagai pilar yang dapat diandalkan bagi pertumbuhan ekonomi yang menyediakan mata penca-harian bagi lebih dari lima juta warga Filipina.
Pada paruh pertama tahun 2023, negara ini telah menyambut tiga juta pengunjung internasional, mencapai 62 persen dari target tahunannya di tengah apa yang digambarkan Marcos sebagai fenomena “wisata balas dendam”.
Namun, tahun berikutnya, pemerintahan mengalihkan fokusnya dari infrastruktur ke jenis pengalaman wisata yang semakin dicari oleh para pelancong modern.
Dalam pidatonya tahun 2024, Marcos mengakui bahwa meskipun sektor ini telah pulih dari pandemi, memulihkan jumlah pengunjung saja tidak akan cukup.
“Tantangan pariwisata telah berevolusi, dan sekarang membutuhkan strategi yang beragam. Fokusnya sekarang adalah pada pariwisata berbasis pengalaman,” katanya.
Alih-alih mempromosikan destinasi hanya karena pemandangannya, Marcos menyoroti makanan, budaya, warisan, seni, pendidikan, pariwisata halal, pariwisata menyelam, pariwisata kapal pesiar, pariwisata pertanian, ekowisata, dan pariwisata olahraga sebagai produk utama yang mampu membedakan Filipina di pasar global.
Dia juga mendesak komunitas lokal untuk mempertimbangkan kembali konsep “Satu Kota, Satu Produk”, dengan mengatakan bahwa konsep tersebut seharusnya menginspirasi pemerintah daerah untuk mengembangkan berbagai produk dan layanan berkualitas tinggi yang menampilkan sejarah, tradisi, dan bakat khas setiap komunitas.
“Kreativitas dan kecerdasan Filipina akan menghidupkan dan membuka potensi yang belum dimanfaatkan dari aspek-aspek baru pariwisata Filipina ini,” katanya.
Pada tahun 2025, narasi pemerintah telah bergeser sekali lagi, dari pembangunan infrastruktur dan produk menjadi penciptaan lapangan kerja.
Marcos berjanji untuk memaksimalkan kontribusi pariwisata yang terus meningkat terhadap perekonomian, mengarahkan Departemen Pariwisata dan lembaga pemerintah lainnya untuk menciptakan lebih banyak lapangan kerja sebagai bagian dari agenda ekonomi pemerintahan yang lebih luas.
“Dalam tiga tahun terakhir pemerintahan ini, kami akan mengerahkan segalanya… tidak hanya untuk menyamai tetapi juga melampaui bantuan dan peluang yang kami berikan kepada sesama warga Filipina,” katanya.
Badan Statistik Filipina (PSA) melaporkan bahwa industri pariwisata mempekerjakan 7,7 juta warga Filipina pada tahun 2025, naik 2,5 persen dari 7,5 juta pada tahun sebelumnya.
Pekerjaan yang terkait dengan pariwisata menyumbang 15,7 persen dari total lapangan kerja.
Pemulihan yang tidak merata
Namun, indikator ekonomi menunjukkan bahwa pemulihan tetap tidak merata. Kontribusi langsung pariwisata terhadap perekonomian menurun pada tahun 2025 karena melemahnya pengeluaran wisatawan asing membebani industri ini.
PSA melaporkan bahwa Nilai Tambah Bruto Langsung Pariwisata (TDGVA) menyumbang 8,1 persen dari produk domestik bruto (PDB), turun dari angka revisi 8,7 persen yang tercatat pada tahun 2024.
Dalam hal nilai, industri ini menghasilkan P2,27 triliun pada tahun 2025, penurunan 1,4 persen dari P2,30 triliun setahun sebelumnya.
Ini juga merupakan pangsa terendah dari PDB yang tercatat sejak tahun 2022, ketika industri ini masih dalam tahap pemulihan dari pandemi, dan tetap di bawah level pra-pandemi.
Perlambatan ini sebagian besar disebabkan oleh melemahnya pengeluaran pariwisata masuk. Pengeluaran oleh wisatawan asing menurun 6,4 persen menjadi P698,46 miliar dari P745,99 miliar pada tahun 2024,
Meskipun total kedatangan wisatawan asing, termasuk warga Filipina yang kembali dari luar negeri, mencapai 6,48 juta, menurut data Biro Imigrasi.
Dari sisi pengeluaran melambat, komposisi pasar wisatawan masuk negara terus bergeser. Data awal yang dirilis oleh Departemen Pariwisata Filipina (DOT) pada Juli 2026 menunjukkan bahwa Filipina menerima 2.955.014 pengunjung internasional dari Januari hingga Juni.
Dari jumlah tersebut, 591.569, atau lebih dari 20 persen, berasal dari Amerika Serikat, menjadikannya pasar sumber terbesar negara tersebut selama periode enam bulan itu.
Data sebelumnya yang mencakup Januari hingga Mei telah menunjukkan pergeseran tersebut, dengan Amerika Serikat melampaui Korea Selatan sebagai sumber pengunjung utama Filipina.
Kedatangan wisatawan Amerika mencapai 531.859, dengan pangsa 19,40 persen, sementara Korea Selatan mencatat 501.789 kedatangan, atau 18,31 persen.
Jepang berada di peringkat ketiga dengan pangsa 8,26 persen, diikuti oleh Tiongkok dengan 6,84 persen dan Kanada dengan 6,06 persen.
Departemen Pariwisata (DOT) belum merilis rincian lengkap kedatangan wisatawan berdasarkan pasar untuk paruh pertama tahun 2026, tetapi mengatakan bahwa Amerika Serikat kini telah menjadi pasar sumber nomor satu kami” dan memperkirakan kedatangan dari negara tersebut akan terus meningkat.
