JENEWA, bisniswisata.co.id:  IATA serukan peninjauan Sistem Perdagangan Emisi Uni Eropa (EU ETS) untuk meningkatkan konektivitas udara Eropa dan ketahanan ekonomi dengan meningkatkan daya saing industri transportasi udara Eropa.

IATA menyerukan agar tinjauan tersebut:

Memastikan implementasi penuh CORSIA untuk semua penerbangan internasional, termasuk penerbangan di dalam rute Wilayah Ekonomi Eropa (EEA).

Untuk mencegah fragmentasi pasar, Uni Eropa harus menghindari pengecualian regional, hambatan kelayakan tambahan, dan langkah-langkah yang tumpang tindih yang bertentangan dengan kerangka kerja global ini.

Mengaktifkan sistem pemesanan dan klaim Bahan Bakar Penerbangan Berkelanjutan (SAF) untuk klaim atribut lingkungan di bawah EU ETS.

Memungkinkan klaim SAF berbasis pembelian akan meningkatkan kepastian investasi dan keterjangkauan yang dibutuhkan untuk menjaga persaingan yang adil bagi semua operator.

Menginvestasikan kembali pendapatan ke dalam dekarbonisasi dan mengarahkan sebagian besar kontribusi EU ETS penerbangan kembali ke transisi industri. Prioritas harus diberikan pada peningkatan produksi SAF dan mendukung pengembangan teknologi nol emisi yang sedang berkembang.

Menyeimbangkan kebijakan iklim dengan ketahanan, yang harus melibatkan pengejaran target iklim yang ambisius sambil menjaga daya saing global industri transportasi udara.

Semua langkah harus didasarkan pada fakta ilmiah dan diselaraskan dengan standar internasional untuk menghindari beban administratif yang tidak proporsional dan biaya yang berlebihan.

Seruan IATA ini menyusul meningkatnya skeptisisme di kalangan pemimpin Uni Eropa mengenai efektivitas EU ETS dan dampak negatifnya terhadap daya saing Eropa.

Posisi ini sejalan dengan Laporan Draghi, yang mengidentifikasi biaya tinggi, kompleksitas regulasi, dan kurangnya investasi sebagai hambatan kritis terhadap ketahanan ekonomi blok tersebut.

Di era volatilitas geopolitik dan gangguan rantai pasokan, konektivitas udara yang kuat tetap menjadi aset vital bagi posisi global Eropa.

Kebijakan penerbangan Eropa harus meningkatkan daya saing seiring dengan kemajuan dekarbonisasi. Meninjau kembali EU ETS menawarkan peluang penting untuk memfokuskan kembali upaya pada pengurangan emisi yang hemat biaya.

Prioritas utama haruslah implementasi penuh CORSIA, reinvestasi pendapatan EU ETS ke dalam SAF dan solusi dekarbonisasi kredibel lainnya, serta penghapusan langkah-langkah yang tumpang tindih yang menambah biaya dan kompleksitas tanpa memberikan manfaat lingkungan.

Dengan melakukan hal tersebut, kita akan melindungi konektivitas udara Eropa—aset strategis vital yang mendasari integrasi, perdagangan, dan perniagaan Uni Eropa.

“Di tengah tekanan ekonomi global dan volatilitas geopolitik, tinjauan EU ETS harus menghasilkan kerangka kebijakan iklim yang harmonis yang menyeimbangkan daya saing sektor ini dengan ambisi iklimnya,” kata Willie Walsh, Direktur Jenderal IATA.

Memastikan Implementasi Penuh CORSIA

Penerbangan adalah industri global yang beroperasi dalam lanskap geopolitik yang semakin bergejolak. Untuk mengelola emisi secara efektif, pemerintah, termasuk Negara Anggota Uni Eropa, berkomitmen pada satu ukuran berbasis pasar global melalui Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO): Skema Pengimbangan dan Pengurangan Karbon untuk Penerbangan Internasional (CORSIA).

Untuk menegakkan komitmen internasional ini dan mencegah fragmentasi peraturan yang merusak, Uni Eropa harus mengimplementasikan CORSIA secara keseluruhan untuk semua penerbangan internasional, termasuk rute intra-EEA.

Menambahkan langkah-langkah regional di atas kerangka global menciptakan biaya yang berlebihan dan kompleksitas administratif tanpa memberikan keuntungan lingkungan tambahan.

Lebih jauh lagi, dengan gagal mengimplementasikan CORSIA sepenuhnya, Uni Eropa berisiko merusak potensi dekarbonisasi global skema tersebut dan melemahkan aturan yang disepakati secara multilateral yang mengatur kepatuhan internasional.

Implementasi penuh dan terharmonisasi yang bebas dari kriteria kelayakan khusus Uni Eropa untuk Unit Emisi yang Memenuhi Syarat (EEU) sangat penting.

Pendekatan ini akan memberikan kerangka kerja yang dapat diprediksi dan stabil bagi semua maskapai penerbangan yang beroperasi di Eropa, sekaligus memastikan bahwa manfaat lingkungan tetap dapat diverifikasi dan konsisten secara global.

Mengaktifkan Sistem Pemesanan dan Klaim SAF

Untuk mempercepat transisi menuju penerbangan berkelanjutan, Uni Eropa harus memperkenalkan klaim berbasis pembelian untuk SAF di bawah EU ETS.

Mekanisme “pemesanan dan klaim” yang kuat merupakan infrastruktur penting untuk pasar SAF yang likuid, transparan, dan terkelola dengan baik di Uni Eropa.

Sebagai model rantai pengawasan yang berintegritas tinggi, pemesanan dan klaim memungkinkan perdagangan atribut lingkungan secara independen dari pasokan bahan bakar fisik.

Ketika diterapkan pada maskapai penerbangan sebagai pengguna akhir, ini memungkinkan operator untuk mengklaim kredit SAF berdasarkan catatan pembelian, terlepas dari apakah mereka secara fisik mengambil bahan bakar di lokasi tertentu.

Fleksibilitas ini sangat penting untuk kepatuhan di bawah EU ETS, menunjukkan penerimaan sukarela, dan pelaporan yang akurat.

Untuk mengimplementasikan sistem ini, diperlukan amandemen khusus pada Direktif EU ETS dalam ketentuan yang berkaitan dengan klaim SAF.

Lebih lanjut, perluasan penuh Basis Data Uni Eropa, dengan kemampuan yang ditingkatkan untuk melacak pergerakan pasokan fisik dan atribut lingkungan SAF, kepada operator pesawat terbang merupakan langkah kunci untuk mencegah penghitungan ganda dan meningkatkan transparansi.

Pada akhirnya, sistem ini mendorong kohesi dan konektivitas regional dengan memastikan persaingan yang adil bagi para pemangku kepentingan di seluruh wilayah Eropa, terlepas dari kedekatan geografis mereka dengan pusat bahan bakar utama.

Menginvestasikan Kembali Pendapatan ke Dekarbonisasi

Seiring meningkatnya beban keuangan sektor penerbangan di bawah EU ETS setelah penghapusan bertahap tunjangan gratis pada tahun 2024, sangat penting agar pendapatan ini disalurkan kembali ke transisi industri.

Insentif saat ini masih terlalu kecil dibandingkan dengan total kontribusi sektor tersebut. Sebagai contoh, skema Tunjangan SAF—yang dirancang untuk menjembatani premi harga SAF—hanya mencakup sebagian kecil dari permintaan.

Diperkirakan hanya memenuhi 4-5% dari total kebutuhan tunjangan industri antara tahun 2026 dan 2030. Untuk menutup kesenjangan ini, Uni Eropa harus meningkatkan volume dan durasi skema tunjangan SAF.