ASEAN NEWS

Asia Tenggara Berlomba Memulai Kembali Perjalanan

Pantai Kuta Bali, magnet utama bagi pariwisata Indonesia ( Foto: wikimedia)

Setelah 18 bulan tanpa perjalanan internasional, kini terjadi perlombaan di 10 negara Asia Tenggara berjuang untuk menyusun strategi yang aman untuk menyambut wisatawan yang divaksinasi pada akhir tahun.

Dilansir dari  Asia Media Centre Oganization mengatakan Thailand melakukan langkah awalnya dengan meluncurkan Phuket Sandbox pada bulan Juli. Pada bulan Agustus, Singapura menambahkan perjalanan bebas karantina dari Hong Kong dan Makau ke daftar yang menampilkan China dan Taiwan. 

Di bulan September. Ini membuka Jalur Perjalanan yang Divaksinasi yang memungkinkan perjalanan masuk dan keluar ke Jerman dan Brunei, dengan janji akan lebih banyak lagi yang akan menyusul.

Menjaga populasi tetap aman sementara program vaksinasi ditingkatkan dan memastikan layanan medis dilindungi tetap menjadi prioritas nasional. Faktor-faktor ini menghambat pembuatan kebijakan perbatasan, sehingga sering terjadi perubahan arah.

Kemajuan lambat. Thailand, Indonesia, dan Vietnam menunda rencana pembukaan kembali sebagian negara mereka, terutama Bangkok, Bali, dan Phu Quoc. 

Sementara itu, Kamboja dan Malaysia, terkunci dalam diskusi tertutup untuk memperjelas tujuan pembukaan kembali mereka. Keadaan fluks gerak lambat ini disimpulkan oleh Vivian Balakrishnan, Menteri Luar Negeri Singapura.

Lebih dari 80% populasi Singapura telah divaksinasi penuh, tetapi mengalami lonjakan infeksi baru dan telah memperkenalkan kembali tindakan pencegahan COVID-19.

Mr Balakrishnan mengatakan kepada Straits Times minggu ini bahwa Singapura bermaksud untuk membuka kembali perbatasannya “secara berurutan, aman dan hati-hati,” tetapi menambahkan bahwa sekarang adalah waktu untuk berhati-hati.

Urgensi Ekonomi vs Perhatian Politik

Asia Tenggara sedang menghitung biaya ekonomi yang melonjak. Secara kolektif, 10 negara tersebut menyambut 143,5 juta pengunjung pada 2019, termasuk 580.000 kedatangan dari Selandia Baru. 

Menemukan jalur yang layak untuk menghidupkan kembali sektor perjalanan yang hancur telah menjadi tema yang berulang selama setahun terakhir.

Tiga negara telah berdiri di garis depan. Indonesia, negara terbesar di Asia Tenggara, Thailand, negara yang paling banyak dikunjungi pada 2019, dan Singapura, pusat perjalanan udara utama.

Indonesia berusaha untuk membuka kembali Bali untuk wisatawan yang masuk pada September 2020. Satu bulan kemudian, pada bulan Oktober, Thailand memperkenalkan Visa Turis Khusus yang berumur pendek.

Pada bulan November, Singapura dan Hong Kong berusaha untuk meluncurkan Gelembung Perjalanan Udara bebas karantina.

Tak satu pun dari proyek ini berhasil karena di era pra-vaksin beberapa negara Asia Pasifik – yang merupakan pasar sumber pengunjung utama – mengizinkan warganya untuk bepergian ke luar negeri. Penurunan permintaan perjalanan ini terus berlanjut sepanjang tahun 2021.

Pada puncak kuartal keempat tahun ini, realitas ekonomi sekarang menggigit keras. Dengan tingkat vaksinasi yang meningkat, pemerintah memiliki sedikit pilihan selain mulai memulihkan perjalanan masuk.

Pengaturan waktu sangat penting. November hingga Februari adalah musim puncak Asia Tenggara. Memungkinkan wisatawan untuk kembali – bahkan secara parsial, sangat terbatas – dapat membangun platform pemulihan untuk tahun 2022.

Rekonstruksi Sandbox Phuket

Daratan yang luas dan populasi yang besar menentukan bahwa sebagian besar pembicaraan pariwisata Asia Tenggara berfokus pada tujuan pulau individu, daripada peta jalan nasional.

Ini memungkinkan pemerintah untuk menyalurkan pasokan vaksin ke populasi pulau yang relatif kecil dan mencapai ambang batas target untuk pembukaan kembali, biasanya 70-80%.

Ini juga berarti wisatawan yang datang diisolasi dari populasi mayoritas, dan wabah virus harus lebih mudah dikendalikan.

Untuk itu, Indonesia memprioritaskan Bali. Vietnam berkonsentrasi pada Phu Quoc. Malaysia – yang melarang perjalanan domestik dari pertengahan Januari hingga pertengahan September – baru-baru ini membuka kembali gugusan pulau liburan Langkawi dengan basis percontohan untuk penduduk yang divaksinasi.

Strategi perjalanan khusus pulau ini dirancang untuk meniru Sandbox Phuket Thailand. Pada 1 Juli, Thailand memulai pembukaan kembali pariwisata secara bertahap. 

Sandbox Phuket mengundang wisatawan yang telah divaksinasi dari lebih dari 60 negara untuk mengunjungi pulau Phuket.

Semua kedatangan harus tinggal selama 14 hari jika ingin melanjutkan perjalanan di Thailand. ‘Karantina santai’ ini memungkinkan kebebasan relatif di pulau itu, meskipun banyak restoran, bar, dan toko tutup. 

Semua akomodasi harus dipesan dan dibayar di muka, dan wisatawan harus menunjukkan pertanggungan asuransi kesehatan minimal USD$100.000.

Pada pertengahan Juli, cakupan Sandbox diperluas menjadi “Area Ekstensi”, yang terdiri dari Ko Samui, Ko Pha-ngan, Ko Tao, Ko Phi Phi, Ko Ngai, Khao Lak, Ko Yao, dan Pantai Railay.

Problematika Skema ‘7+7 Extension 

Skema memungkinkan turis yang datang dan divaksinasi untuk tinggal selama 7 hari di Phuket. Mereka kemudian dapat memperoleh ‘Formulir Transfer’ untuk karantina santai 7 hari kedua di pulau lain di Area Ekstensi. 

Selama waktu ini, perjalanan diizinkan antara pulau-pulau ini. Setelah dua kali menginap selama 7 hari, ‘Formulir Rilis’ memungkinkan perjalanan ke tempat lain di Thailand.

Kompleksitas administratif dan sifat membatasi Sandbox telah menuai kritik keras, baik dari dalam maupun luar Thailand.

Hasil tidak mengesankan. Tourism Authority of Thailand menargetkan 129.000 pengunjung Phuket Sandbox dari Juli-September. Namun pada 27 September hanya menarik 37.463 kedatangan.

Sekitar setengah dari mereka diperkirakan adalah warga negara dan penduduk Thailand yang menggunakan Sandbox sebagai rute alternatif kembali ke Thailand, sehingga menghindari karantina hotel yang keras di Bangkok.

Lebih mengkhawatirkan untuk sektor pariwisata, pemesanan hotel ke depan untuk Oktober-Desember hanya 151.865 malam. Sebaliknya, Thailand menerima 10,34 juta pengunjung dari Oktober-Desember 2019.

Thailand lalu merevisi strateginya sekali lagi. Empat fase baru dirancang untuk membuka lebih banyak negara antara Oktober dan Januari 2022. Bangkok saat ini dijadwalkan untuk dibuka kembali pada November.

Gajah di Lounge Bandara

Penerapan Phuket Sandbox yang berlarut-larut telah menunjukkan bahwa era baru perjalanan tunduk pada intrik berbagai kementerian pemerintah. Ini lebih lanjut disorot oleh penundaan baru untuk pembukaan kembali Bangkok, Chiang Mai, Hua Hin, Pattaya dan Phetchaburi.

Wacana pemerintah yang membingungkan dan tidak adanya kerangka kerja dan jadwal yang transparan membuat industri perjalanan frustrasi. 

Wisatawan tidak tertarik dengan prospek berlibur setidaknya selama 7 hari di satu pulau yang bertentangan dengan tradisi lompat pulau di Thailand.

Pembukaan kembali Thailand yang salah langkah dapat menguntungkan ‘penggerak kedua’ di wilayah tersebut. Malaysia, yang dengan cepat mempercepat program vaksinnya, bisa menjadi kuda hitam yang harus diwaspadai.

Perlombaan Asia Tenggara untuk menghidupkan kembali ekonomi perjalanan akan semakin intensif. Negara-negara yang menyederhanakan persyaratan masuk mereka dan menyajikannya dengan jelas dapat memperoleh keuntungan penting.

Karantina adalah masalah penting. 

Sangat jelas bahwa turis tidak akan menjalani karantina untuk perjalanan liburan, jadi mengurangi periode penahanan tidak ada artinya. 

Untuk menghilangkan karantina, pemerintah harus mencapai ambang batas vaksin mereka sendiri dan percaya pada pengujian COVID-19 yang cepat dan akurat.

Ini, tentu saja, menandakan gajah raksasa di ruang tunggu bandara: paspor vaksin. Meskipun 10-anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) kadang-kadang (salah) dibandingkan dengan Uni Eropa, tidak memiliki lembaga supranasional yang memaksa negara-negara anggota untuk mematuhi hukum.

Di Eropa, ini sangat penting untuk mengakui persetujuan vaksin masing-masing negara dan membuka kembali perbatasan untuk musim perjalanan musim panas 2021.

Di Asia Tenggara, 10 pemerintah telah mengelola semua aspek pandemi sepenuhnya secara independen, dan baru sekarang mereka menegosiasikan pengakuan timbal balik terhadap aplikasi vaksin.

Tantangannya sangat besar. Vietnam, Indonesia, dan Thailand, misalnya, saat ini masing-masing memberikan tujuh vaksin berbeda dan terakhir, destinasi harus bisa membujuk turis domestik dan internasional untuk hidup berdampingan.

Ini tidak akan menjadi tugas yang mudah. Dalam beberapa bulan terakhir, dampak dari varian Delta membuat perjalanan domestik dibatasi, antara lain, Indonesia, Malaysia, Thailand, dan Vietnam.

Mengimpor wisatawan sebelum wisatawan lokal dapat melakukan perjalanan mereka sendiri lagi akan tampak tidak adil dan memecah belah.

Sampai sekarang, hal ini menjadi situasi untuk Sandbox Phuket, yang sekarang bersiap untuk mengakhiri pengecualiannya terhadap turis domestik yang divaksinasi.

Di tempat lain di kawasan ini, debat domestik versus debat masuk sangat relevan. Pada 2019, Bali, Phu Quoc, dan Langkawi semuanya menarik lebih banyak penduduk daripada turis asing.

Apa yang terjadi selanjutnya sulit diprediksi. Pola pikir pemerintah terutama telah bergeser ke arah keharusan ekonomi untuk pulihkan perjalanan. Tapi retorika dan kenyataan belum bisa dicocokkan.

Jadi untuk saat ini, ‘budaya buku dan terbang’ yang dulu dinikmati dari Bali ke Hanoi dan Kuala Lumpur ke Siem Reap tetap menjadi kerinduan yang jauh.

 

Evan Maulana