Oleh Kiki Siregar

Provinsi Maluku Utara menduduki puncak indeks kebahagiaan Indonesia sejak 2017. (Foto: CNA/Kiki Siregar)

Maluku Utara berada di puncak indeks kebahagiaan nasional, dengan pendekatan hidup santai dan pertumbuhan ekonomi yang kuat.  CNA melihat nilai-nilai lokal serta tantangan pembangunan.

*Provinsi Maluku Utara, yang merupakan bagian dari wilayah yang dikenal secara historis sebagai Kepulauan Rempah, menduduki puncak indeks kebahagiaan Indonesia sejak 2017 

*Mereka yang diwawancarai oleh channelnewsasia.com( CNA) menghubungkan ini dengan budaya toleransi dan gotong royong

*Pertumbuhan ekonomi yang kuat juga berperan, menurut Presiden Joko Widodo

*Namun demikian, provinsi ini terus menghadapi berbagai tantangan pembangunan, termasuk kebutuhan untuk mencapai keseimbangan antara industrialisasi dan perlindungan lingkungan

MALUKU UTARA: Basri berangkat pagi-pagi sekali untuk menemui beberapa klien di sebuah desa terpencil di Halmahera timur, Provinsi Maluku Utara. Perjalanan bankir terhenti ketika sebuah truk yang membawa barang untuk minimarket terbalik di jalan utama dan satu-satunya akses di pulau seluas 17.780 km persegi.

Dilansur dari channelnewsasia.com ( CNA), kendaraan tersebut memblokir jalan dan berbagai barang kebutuhan sehari-hari seperti minyak goreng, beras, dan popok berserakan. Tidak ada tempat di daerah ini  untuk memanggil polisi dan tidak ada cara untuk mengeluarkan truk tanpa alat berat.

Menghadapinya  dengan tenang, Basri dan yang lainnya di tempat kejadian mulai mengobrol, bersantai, dan berbagi makanan. “Meski ini kecelakaan, orang-orang tetap senang,” kata Basri, yang menggunakan satu nama, kepada CNA. Adegan seperti ini memang kerap terjadi di Maluku Utara, yang dijuluki sebagai provinsi paling bahagia di Indonesia.

Menurut laporan yang dirilis Badan Pusat Statistik pada Juni lalu, indeks kebahagiaan provinsi ini berada di angka 76,34 poin dari 100. Skor Maluku Utara merupakan yang tertinggi di antara semua provinsi.

Semakin tinggi skornya, semakin bahagia orang tersebut, menurut indeks. Badan statistik Indonesia mendefinisikan kebahagiaan terdiri dari tiga komponen utama, yaitu: kepuasan hidup, kasih sayang dan makna hidup.

Ini hasil mensurvey 75.000 rumah tangga pada bulan Juli dan Agustus 2021 di seluruh 34 provinsi di negri ini dimana Parlemen kemudian menyepakati pembentukan empat provinsi baru. Khusus di Maluku Utara, survei dilakukan di seluruh kabupatennya dengan melibatkan 1.040 rumah tangga.Populasi provinsi ini mencapai 1,3 juta.

Setelah Maluku Utara, provinsi Kalimantan Utara dan Maluku masing-masing menduduki peringkat kedua dan ketiga dalam indeks tersebut.

Ada 10 indikator dalam indeks kebahagiaan.  Perumahan, pendapatan, pekerjaan, masyarakat dan pendidikan diukur.  Indikator lain yang diukur meliputi lingkungan, kesehatan, kepuasan hidup, keselamatan dan keseimbangan kehidupan kerja.

Badan Pusat Statistik juga merilis indeks kebahagiaan tahun 2014 dan 2017. Namun, metodologi yang digunakan berbeda.  Pada tahun 2017, Maluku Utara juga menempati posisi teratas dengan skor 75,68 dari 100.

Dengan pendekatan hidup yang santai dan ekonomi yang kuat, keadaan tampak cerah bagi masyarakat Maluku Utara.Namun masih banyak tantangan pembangunan yang perlu diatasi.

Di lapangan, meskipun tidak semua yang diwawancarai oleh CNA pernah mendengar tentang indeks kebahagiaan, mereka tidak terkejut dengan bagaimana provinsi tersebut menduduki puncak daftar.

Di Pulau Tidore, seorang tukang becak mengaku setuju Maluku Utara adalah provinsi paling bahagia di Indonesia.  “Saya senang karena di Tidore ini orangnya ramah-ramah.”

Di Buli, pulau Halmahera bagian timur, Marcela Gumanggilung mengaku senang karena banyaknya lapangan kerja dan komunitas masyarakat yang beragam dari berbagai penjuru tanah air.

 “Di sini banyak perusahaan dan banyak pemukim dari luar provinsi,” kata resepsionis hotel berusia 21 tahun asal Sulawesi Utara itu. Dia bekerja di Maluku Utara sejak Maret tahun lalu.

Marcela Gumanggilung berasal dari provinsi Sulawesi Utara.  (Foto: CNA/Kiki Siregar)

Sudarminto, 30, juga mengaku bahagia dengan kehidupannya. Berasal dari Buton, Provinsi Sulawesi Tenggara, Sudarminto bekerja di PT Indonesia Weda Bay Industrial Park (IWIP), sebuah kawasan industri di Halmahera Tengah.

“Saya punya banyak teman (karena pekerjaan saya) dari Sabang sampai Merauke,” katanya, mengutip lagu populer Indonesia yang menggambarkan negara sebagai negara kepulauan yang sangat besar.  Sabang terletak di provinsi paling barat Aceh sementara Merauke berada di bagian timur negara Papua.

 “Dari timur ke barat kita berkumpul di sini, jadi saya jadi kenal banyak orang dan kita dekat satu sama lain,” kata Sudarminto yang akrab dipanggil satu nama. Dengan gaji bulanan sekitar 7 juta rupiah (US$450), dia mengaku lebih bahagia di Maluku Utara dibandingkan bekerja di Malaysia sebelumnya.

Kepala Badan Pusat Statistik Maluku Utara Aidil Adha mengatakan kepada CNA: “Orang-orang di sini tidak khawatir.  Bahkan ketika ada gempa, mereka tenang.”. Maluku Utara terdiri dari ratusan pulau yang sebagian besar berasal dari gunung berapi dan gempa bumi kecil relatif sering terjadi.

Adha, yang berasal dari Sumatera dan pindah dari Indonesia bagian barat ke provinsi itu sekitar dua tahun lalu, mengaku awalnya terkejut dengan pendekatan hidup yang bebas dari rasa khawatir.

Dia menceritakan bagaimana dia ingin segera mengungsi setelah merasakan gempa kecil di kantornya – kebiasaan yang dia lakujan karena Sumatera juga rawan gempa.  Namun dia terkejut saat mendapati rekan-rekannya tetap tenang dan melanjutkan pekerjaan mereka seolah-olah tidak terjadi apa-apa.

Menurut sejarah, provinsi ini pernah diperintah oleh beberapa kesultanan seperti kesultanan Tidore dan Ternate. Dalam wawancara dengan CNA, Sultan Tidore Husain Alting Sjah mencatat bahwa masyarakat di Maluku Utara memiliki sistem budaya unik yang ditopang oleh toleransi.  

“Dan kami sangat terbuka dalam hal agama,” tambahnya, mencatat bahwa nilai-nilai ini telah diwariskan dari generasi ke generasi.

Sultan Husain Alting Sjah dari Tidore juga merupakan anggota Dewan Perwakilan Daerah Indonesia.  (Foto: CNA/Kiki Siregar)

Beberapa bagian provinsi seperti Tidore mayoritas beragama Islam tetapi di bagian lain seperti Halmahera timur, terdapat banyak orang Kristen dan pemandangan gereja yang berdiri hanya beberapa meter dari masjid bukanlah hal yang aneh.

Kesultanan Tidore menjadi bagian dari Indonesia ketika negara itu merdeka pada tahun 1945. Kesultanan ini kemudian dihidupkan kembali setelah Soeharto lengser.

Namun, sultan saat ini bukanlah keturunan turun-temurun. Ia dipilih oleh masyarakat Tidore. Sultan tidak memiliki kekuatan politik tetapi merupakan anggota Dewan Perwakilan Daerah negara.  Sultan memiliki tugas legislatif seperti mengajukan proposal untuk rancangan undang-undang.

Maluku Utara dan provinsi tetangga Maluku juga dikenal sebagai pulau rempah-rempah karena diberkahi dengan rempah-rempah yang melimpah seperti cengkeh dan pala.  Dipercaya bahwa yang pertama adalah penduduk asli Ternate.

Rempah-rempah ini adalah kunci untuk kepentingan kolonial beberapa kekuatan Eropa.  Secara historis, kekuatan kolonial bersaing untuk menguasai pulau-pulau sebagai basis strategis untuk perdagangan rempah-rempah yang sangat menguntungkan. Faktor lain yang membedakan budaya Maluku Utara adalah etos kerja sama yang kuat di tingkat akar rumput.

Herman Oesman, dosen sosiologi Universitas Muhammadiyah Maluku Utara di Ternate, mengatakan kepada CNA banyak faktor yang menyebabkan indeks kebahagiaan Maluku Utara menjadi yang tertinggi (di Indonesia).

 Pertama, tingkat gotong royong di tingkat masyarakat adalah  bagus.  “Kedua, solidaritas masyarakat kental atau kuat.  Hal ini juga didukung oleh nilai-nilai lokal yang dipertahankan dari dulu hingga sekarang.”

Ciri-ciri tersebut terlihat saat terjadi kecelakaan truk di Halmahera Timur yang disaksikan CNA bulan lalu.  Ketika sebuah truk kecil akhirnya tiba di lokasi untuk mengambil barang-barang mini mart, Basri dan para musafir lainnya segera membantu mengambil barang belanjaan dan memasukkannya ke dalam kendaraan.

“Kami memiliki toleransi di antara pengemudi karena tidak ada lagi yang bisa kami lakukan “Bantuan masih jauh, jadi kita hanya harus menunggu dan memanfaatkan situasi sebaik mungkin,” kata supir truk Trimo

Hanya ada satu jalan utama di Pulau Halmahera, Provinsi Maluku Utara.  (Foto: CNA/Kiki Siregar)

Setelah sekitar tiga jam, sebuah ekskavator tiba di lokasi kecelakaan truk, membersihkan tanah di dekat jalan utama agar kendaraan kecil dapat melintas.

Para musafir yang terdampar kembali ke kendaraan mereka masing-masing dan saat mereka melanjutkan perjalanan, mereka melambaikan tangan kepada mereka yang telah ditinggalkan sambil menunggu berjalan lagi. “Situasi seperti ini tidak bisa dicegah, tapi saat kita bersama, kita bahagia,” kata Basri sang bankir.

Indeks kebahagiaan yang dikeluarkan oleh pemerintah memberikan wawasan yang berguna tentang apa yang merupakan pembangunan daerah yang sehat, kata ekonom yang berbasis di Jakarta Bhima Yudhistira dari Pusat Studi Ekonomi dan Hukum (CELIOS).

Yudhistira mencatat, keberhasilan pembangunan daerah biasanya dinilai dari ketersediaan infrastruktur, pertumbuhan ekonomi, kemiskinan, tingkat pengangguran, pendapatan dan belanja daerah, serta indikator ekonomi lainnya.

Tapi sekarang elemen keberhasilan ekonomi bukan hanya output produksi.  Kualitas (kehidupan) dan kepuasan hidup juga merupakan poin penting. “Ada daerah yang melestarikan alam dengan baik, memiliki budaya tolong-menolong dan memiliki tingkat toleransi yang cukup tinggi.  Ini juga merupakan unsur keberhasilan pembangunan,” ujarnya.

Di sisi lain, ada daerah yang pertumbuhan ekonominya tinggi tetapi tingkat depresi dan bunuh diri juga tinggi.  Ini bisa dianggap sebagai kegagalan pembangunan ekonomi, katanya.  Yudhistira menambahkan, daerah dengan skor indeks kebahagiaan tinggi secara politis lebih stabil dan menarik investasi berkelanjutan.

Presiden Jokowi: Provinsi nikmati pertumbuhan ekonomi tertinggi di dunia.  

 Selain menduduki peringkat tinggi dalam indeks kebahagiaan, Maluku Utara juga menikmati pertumbuhan ekonomi tertinggi di Indonesia.

 Tahun lalu, ekonomi provinsi tumbuh hampir 30 persen pada kuartal pertama dan sekitar 27 persen pada kuartal kedua.  Pada kuartal ketiga, pertumbuhannya mendekati 25 persen, mendorong Presiden Joko Widodo untuk mengatakan di sebuah acara bahwa provinsi tersebut memiliki pertumbuhan ekonomi tertinggi secara global.

 “Pertumbuhan ekonominya sudah sangat tinggi, paling tinggi di dunia ada di Maluku Utara. Nggak percaya? Cek saja. Di mana ada pertumbuhan ekonomi provinsi yang 27 persen?”  kata Jokowi sebagai presiden yang akrab disapa.  Produk Domestik Regional Bruto Maluku Utara pada tahun 2021 adalah sekitar 52 triliun rupiah (US$3,4 miliar).

 Dia juga menunjukkan bahwa tingkat inflasi provinsi hanya sekitar 3 persen, lebih rendah dari angka nasional sekitar 5 persen

 Jokowi mengatakan, tingginya pertumbuhan ekonomi tersebut karena berkembangnya industri-industri baru di Maluku Utara, khususnya pertambangan nikel.  Dia menyarankan hubungan antara situasi ekonomi dan tingkat kebahagiaan masyarakat.  “Bagaimana masyarakat tidak senang, inflasi hanya 3,3 persen dan pertumbuhan ekonomi 27 persen,” katanya.

 “Menurut survei di setiap provinsi yang disurvei, masyarakat Maluku Utara paling bahagia,” imbuhnya.

 Industri baru yang disebut Jokowi tersebut berlokasi di Weda, Halmahera Tengah.  Kawasan tersebut menjadi lokasi IWIP yang merupakan kawasan industri terpadu berbasis nikel yang didirikan pada 2018.

 IWIP merupakan proyek prioritas nasional karena Indonesia ingin menjadi pemain global dalam industri kendaraan listrik (EV).  Nikel adalah komponen kunci dari baterai yang menggerakkan EV.

Mereka yang bekerja di kawasan Weda didukung oleh peluang ekonomi.  “Gaji di sini lumayan,” kata Ismat Hanafi yang sudah bekerja di IWIP kurang lebih sebulan.  Lulusan universitas itu mengatakan gajinya sekitar 7 juta rupiah per bulan, lebih tinggi dari rata-rata gaji provinsi yang kurang dari 3 juta rupiah.

Temannya, Reynald Manggis, yang juga bekerja di IWIP, mengatakan alasan serupa.  Dia baru-baru ini membuka kedai bubble tea kecil di luar kawasan industri.  “Ada orang-orang dari seluruh Indonesia di sini.  Di sini menjanjikan, sibuk.  Permintaan tinggi, sehingga harga akan naik,” katanya.

Pemandangan Ternate, Maluku Utara.  (Foto: CNA/Kiki Siregar)

 Bukan mimpi Utopian

Terlepas dari peluang ekonomi serta peringkat teratas pada indeks kebahagiaan, situasinya bukanlah tempat tidur harum mawar.

Ririn Hardiyanti, seorang dokter di sebuah klinik kesehatan lokal di desa Kobe, Halmahera Tengah, mengatakan ada warga yang kekurangan akses ke perawatan medis dasar.

“Masih ada masyarakat adat di sana yang tinggal di hutan…Jauh sekali untuk menjangkau mereka, sehingga ketika mereka sakit dan datang kepada kami, mereka seringkali sudah sekarat,” kata pria berusia 32 tahun itu.

Ia mengatakan, akses ke desa-desa di sana masih terbatas dan belum ada jalan beton.  “Jembatan yang menghubungkan desa-desa masih terbuat dari kayu dan sebagian kayunya sudah lapuk.  Jadi mereka rentan jatuh ke air, ”katanya.

Sinyal telepon juga tidak merata di beberapa tempat.  “Di depan klinik kesehatan kami, sinyalnya sangat buruk.  Kami tidak bisa menggunakannya untuk menelepon, hanya untuk mengirim SMS.  Dan jika ingin mengirim pesan Whatsapp, harus dilakukan pada malam hari saat sinyal lebih kuat,” ujarnya

Sebagai seorang dokter, ada kalanya dia harus menghadiri pertemuan Zoom.  Untuk melakukannya, dia perlu melakukan perjalanan ke kota terdekat sekitar 30 menit untuk mendapatkan sinyal yang lebih baik.

“Dan kalau musim hujan, di sini sangat rawan banjir.  Kanal-kanal air sangat terbatas, sehingga air menggenangi di mana-mana.”

Hardiyanti juga mengatakan, ada persoalan terkait kebersihan air. Dia berharap dalam waktu dekat sudah dibangun jembatan, menara satelit, dan saluran air.  “Dan kalau bisa, hutan yang sudah ditebang harus ditanami kembali agar tidak terjadi banjir lagi,” imbuhnya. Meski demikian, Hardiyanti mengaku senang karena dekat dengan keluarganya.Maluku Utara masih perlu mengatasi banyak masalah seperti pembangunan infrastruktur.  (Foto: CNA/Kiki Siregar)

 “Saya percaya kebahagiaan adalah ketika kita menerima semua keadaan dan fakta kehidupan dengan hati terbuka.  Karena jika Anda tidak menikmati lingkungan kerja Anda, lingkungan tempat tinggal Anda, Anda tidak akan bisa bahagia.Jadi saya menerima situasi dan kenyataan.”

Dosen Sosiologi Oesman mengatakan dengan industrialisasi yang lebih besar, kesejahteraan rakyat harus meningkat dalam jangka panjang, asalkan ada keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi dan kelestarian lingkungan.

 “Ini menjadi dilema karena laju pertumbuhan atau industrialisasi yang masif di Maluku Utara terkait dengan pertambangan yang berdampak pada lingkungan,” ujarnya.

Oesman mengatakan untuk mencegah degradasi lingkungan, peran masyarakat setempat sangat penting, terutama dalam menjaga nilai-nilai mereka seperti gotong royong.  Dengan kerjasama masyarakat yang kuat, penduduk setempat mungkin dapat mengambil tindakan untuk membantu melestarikan lingkungan secara kolektif, katanya.

Sementara itu, Sultan Tidore mengaku prihatin karena ada yang mengaku bahagia padahal tidak. Tradisi mereka mengajarkan bahwa mereka tidak boleh menunjukkan kesedihan mereka, jelasnya.  “Karena ada etika dan moral yang perlu dijunjung tinggi.  Itu tidak boleh diperlihatkan kepada publik, tidak peduli betapa sulitnya hidup ini.”

Ke depan, sultan berterima kasih kepada pemerintah pusat atas upaya industrialisasinya. “Tapi juga harus dibarengi dengan regulasi yang menjaga alam karena kita tidak punya lingkungan lain,” ujarnya.